不存在“两大电网、五大电力集团”监管难

　　我们是授权监管他们（两大电网、五大电力集团）的部门，他们是企业，是按企业的运行机制来运行的，因此不存在强势央企监管难的问题。

　　《中国经济周刊》记者郭芳|十八大现场报道

　　“电力市场怎么监管好，关键是要找准定位。”11月9日，十八大代表、电监会主席吴新雄在接受《中国经济周刊》专访时表示。

　　据吴新雄介绍，电力监管工作很多，但最重要的是要维护好电力市场秩序，体现公正公平。当前，电监会主抓了6个方面的监管：一、安全监管是重点，确保电网不发生大面积的停电事故，不发生重大人身伤亡；二、市场准入监管，市场竞争要规范有序，首先市场的主体要规范；三、价格和成本监管，建立公开、公平、公正的电力市场秩序，为促进电价改革打好基础；四、交易监管，建立完善公开、公平、公正的电力市场交易机制，电力市场的买卖交易要公正公平，价格合理，交易公平；五、节能减排监管，促进转变发展方式，提升电力行业发展水平和企业竞争力；六、供电服务监管，通过监管提高供电的服务水平。

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　　其中，吴新雄特别强调了价格和成本监管以及交易监管。这两项监管内容和电改直接相关，亦是电监会成立以来一直难以突破的难题。

　　“所以才说，推进电改要稳妥务实，要根据市场的发展有一个发育规范完善的过程，总的还是按照社会主义市场经济的方向在做。”吴新雄对《中国经济周刊》说。但他否认存在所谓“两大电网、五大电力集团等强势央企监管难”的问题。“我们是授权监管他们的部门，他们是企业，是按企业的运行机制来运行的，因此不存在监管的难度。”

　　如吴新雄所言，他在做一些稳妥务实的尝试。

　　日前，国家电监会出台了相关政策，提出将鼓励支持河南启动包括大用户直购电、独立输配电价等在内的一系列电力改革措施。

　　此次在河南的试点被认为是2002年推动电改以来，电监会做出的一次新尝试。

　　调任电监会后，吴新雄一直被寄予厚望，希望其上任后能推动电改获得实质性进展。然而，业内认为，如若电监会的弱势地位不变，电改仍难以取得大的突破。

　　吴新雄认为，电力监管工作的优劣，必须自觉置于积极、稳妥、务实地推进电力体制改革的进程中去衡量、去检验。他表示，会与其他部门一道，尽职尽责，为深入推进电力体制改革而不懈努力。