路透社从IAEA获得的一份资料显示,IAEA已经就提高全球核安全能力在10个方面进行了细化。在强调核安全是各国主要责任的同时,此份资料也显示IAEA在此方面的作用正在加强,同时决心按照国际核反应堆和管理标准来检查安全性。
这份名为核安全行动计划的草案所给出的建议包括IAEA将在未来3年里对全球10%的核电机组进行安全检查。目前并没有就此有具体细节,但IAEA早前已经建议,所选定的核电站应该随机确定。目前全球现役的核反应堆有440座。该草案称,IAEA将对各国核管理机构进行常规评估,以透明的方式来保证IAEA的独立性及工作的高效性。
路透社分析称,这些提议都是为了保证核电站能够承受极端的自然事件,如由地震引发的海啸将福岛核电站陷入事故。然而,此举可能会引发争议,因为一些国家希望这种安全事件严格由本国当局掌握。
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据悉,该份草案是根据今年6月IAEA举行的核安全会议的结果而出台的。该份草案将由IAEA成员国的代表进行讨论。对于此份草案的目的,该份报告指出:“这是为了明确出台工作规定以加强全球核安全框架。所建议的执行措施将大幅推动核安全的发展。”
福岛核危机让全球对于发展核电陷入反思,特别是德国随后又宣布到2022年前关闭所有核电站,意大利也投票决定禁核数年。由于供电、冷却系统故障,日本福岛核电站3座机组相继出现堆芯熔化,导致放射性物质外泄,并随即撤离了8万群众。在核事故后日本官员在处理危机事故中的表现遭到谴责,当局也表示,核电安全标准不够高,同时监管不够是导致事故发生的主要原因。
虽然IAEA认同加强对核安全检查的必要性,但是对于到底要加强到哪种水平,目前意见不一。核电出口国俄罗斯和法国希望采取进一步国际措施,但是其他的国家则显得更为谨慎。
目前并没有强制性的国际核电安全制度,主要由各国核安全机构负责执行。联合国机构组织会对此进行抽样复查,但是只对成员国有效。IAEA总干事天野之弥是一名资深的日本外交官,怎样平衡151个成员国之间的不同意见,这是他所面临的难题。
在此草案下,各国应当马上组织全国性的核电安全评估,以防止重大事故的发生,并且要采取纠正性措施。同时,IAEA也将采取同业互查的评估措施。IAEA这份计划显示,IAEA应该每过10年就对成员国的核安全框架进行检查。
(来源:中国能源报)