环保行业：环保配套政策预热 碳交易有待开启

     商务部关于《废弃电器电子产品回收管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。这一管理办法有三个特点，1、要求回收企业具有相应资质；2、要求回收企业每年向主管部门备案；3、对不备案、流向不清晰的企业处1万元以下罚款，造成违法成本太低。理论上这一办法将提高废弃电器电子产品回收行业的进入门槛。但这一业务在东江环保等公司的业务中占比太低，短期内对业务的贡献有限。

　　碳交易试点预热，银行瞄准节能减排中间业务。我国现阶段碳排放交易处在“摸着石头过河”的阶段。从大方向上看，我国的碳排放交易将采取类似欧洲的“强制－贸易”体制，由政府制定减排目标，并将排放配额分配给企业。这其中涉及到的许多细节仍有待确定，如配额的分配规则，排放量的核算，交易制度的设计等。我们估计“十二五”期间这一体系仅能够试运转，国内现货和期货碳交易的全面开展将是“十三五”期间的事情。碳排放交易除了对现有节能、余热利用、垃圾焚烧发电、填埋气发电等业务起到促进作用，还将为减排认证等服务业带来市场，可能会改变环保行业的现有业务构成。

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　　重庆市节能减排财政政策获得批复。《重庆市节能减排财政政策综合示范总体实施方案》包括产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等6个分方案，734个项目，总投资估算1086亿元。中央财政主要通过补贴和奖励资金给予扶持，具体比例我们估计在10%～30%之间。由于重庆市仅是作为试点城市上报方案，后续仍存在扩大财政支持范围的可能。如果节能减排项目普遍能够获得财政补贴和奖励，将充分调动企业采用余热发电、工业废物资源化利用、生物质能源等多种节能减排措施。

　　湖南株洲将建设首座建筑垃圾处理厂。建筑垃圾处理厂是新出现的固废处理设施，能够起到减少垃圾占地，不侵占耕地，节约标煤等作用。理论上，建筑垃圾处理产生的污染担忧要小于生活垃圾填埋厂和焚烧厂，推广阻力较小。但是这种处理厂的盈利方式尚不明确。从新闻来看，仅来自再生砖与混凝土砌块的销售，政府是否提供垃圾处理补贴并不清楚。而且砖块是非常同质性的产品，这种生产方式是否具有成本优势，将关系到以后这种处理厂的生命力。以上问题我们将在后续研究中进一步关注。

(来源：证券时报网)