沈阳市委专题研究部署推进综合保税区高质量发展 做强核心功能 发展新兴业态 着力打造对外开放新高地

3月15日，市委召开专题会议，研究部署推进综合保税区高质量发展。

会上，市商务局汇报了综合保税区工作开展情况及2024年高质量发展行动计划，沈阳海关介绍了海关总署相关工作要求并提出建议，辽宁自贸区沈阳片区、辽中区分别汇报了桃仙园区、近海园区工作情况及下步安排。

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会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省委、省政府要求，锚定建设东北亚国际化中心城市和东北亚对外开放新前沿，深度融入共建“一带一路”，做强核心功能，发展新兴业态，加快推进综合保税区高质量发展，着力打造对外开放新高地。

会议强调——

要强化对标提升，围绕项目建设及制度创新，认真落实国家关于促进特殊监管区域高质量发展的要求，借鉴先进地区经验做法，着力在集聚先进制造等生产型企业、优化监管服务等方面下功夫，推动综合保税区建设提质增效。

要优化产业布局，大力发展保税加工制造，桃仙园区要放大临空优势，布局航空制造、高端装备、电子信息等产业，打造民用航空集聚区和商用大飞机配套基地核心区，培育“保税+航空”“保税+先进制造”等业态；近海园区要发挥对俄合作优势，抓好中俄食品加工园、机电产业园、木材产业园建设，培育“保税+食品”等业态。大力发展跨境电商，扩大“保税备货+跨境电商”主体规模，规划布局建设海外仓，打造“跨境电商+直播带货”等平台，推进跨境电商体验店建设，优化中欧班列“区港直通”监管模式，加密国际货运航线，扩大保税物流规模。大力发展新兴业态，推动IC装备、生物医药及医疗装备等企业开展保税研发业务，培育融资租赁、再制造等业态，依托桃仙园区开展药品、医疗器械进口业务以及航空器材、医疗器械、精密机床等保税维修业务，打造国际艺术品保税展示中心；依托近海园区拓展电子产品保税维修等业务，面向俄罗斯及泛俄语国家发展大宗商品入区集散分拨业务。

要着力项目引育，完善园区生产配套、生态环保、生活服务设施，提升保税功能和产业承载能力；依托桃仙园区承接加工贸易梯度转移，依托近海园区扩大中俄地方投资发展与贸易合作。

要激发创新动能，深化管理创新，做优园区“管委会+平台公司”模式，推进企业化管理、市场化运营；深化服务创新，围绕海关监管、政务服务、法律服务、金融服务、多式联运等强化先行先试，不断提高贸易便利化水平；深化政策创新，提升政策实效，积极争取全国促进跨境贸易便利化改革试点。

要完善调度、推进、考核等机制，确保重大任务落地落实。

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