世界海关组织跨境电商工作组联合主席孙向阳：世界海关组织跨境电商制度更新及各国海关重点关注问题

世界海关组织跨境电商工作组联合主席孙向阳在不久前闭幕的“2023年廊洽会国际跨境电商发展论坛上”发表主旨演讲，介绍了世界海关组织跨境电商制度更新及各国海关重点关注问题。孙向阳表示，跨境电商的发展为海关带来了监管、税收、安全、统计四个方面的挑战，世界海关组织高度跨境电商发展，推动各国海关实施跨境电商标准框架是近年来的工作重点。

自2015年以来，世界海关组织每年都将跨境电商列为理事会年会的重要议题；2017年卢克索决议发布了关于跨境电商的指导原则，承认跨境电商是经济新引擎、外贸新模式、就业新机会和消费新趋势，要求促进跨境电商可持续发展；2018年发布了《世界海关组织跨境电商标准框架》，提出了包容、审慎、创新、协同的监管理念，确定了提前获得数据进行风险管理、简化手续促进贸易便利化、确保国家和社会安全、加强税收征管、重视测量分析、建立伙伴关系、开展宣传教育和能力建设、完善国际国内立法8项原则，并将8项原则细化成15条标准框架。

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在实施过程中各国海关最关注的是税收问题。很多国家采取了降低包裹限值、取消免税额、由电商企业负责代收关税等措施，确保税收的安全。随着跨境电商不断改变，标准框架去年又增加了确保数据质量的新条款。

世界海关组织关注的另一个重点是海外仓货物的价格问题。由于海外仓模式与传统国际贸易形式不同，为实施海关估价协定带来了挑战。世界海关组织专家建议，根据海外仓特点，可考虑制定新的海关估价模式，亦可考虑建立全球数据交换平台，开展数据共享，供各方作为估价依据。