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关于上市公司组织设计及管理的几点看法


白杨
** 人力资源中心 人力资源总监

    现代企业理论尤其是交易费用学派认为:企业是降低市场交易费用而出现的,当企业规模不断膨胀形成象GM、GE、IBM这样的巨型公司时,企业内部管理层次延伸使得企业内部协调沟通控制等交易费用大大提高,当企业规模超过企业能够降低的市场交易费用时,也就意味着在理论上达到了“企业的效率边界”,因此,采用集团化管理,通过统一采购、结算、制造、营销等达到规模效益,通过在这个大系统内各要素间的互动和协同,使系统产生了创新和发展的推动力量,即协同效应,也就是1+1>2。
    但是集团化管理也遇到了很多问题,比如平行部门太多导致总裁的精力被分散,信息传递渠道不明确,支持决策的信息较为复杂,需要较高的协调成本。企业的增值流程及核心部门的重要性得不到体现,并且需要较多的相互监督制约的体制等等。如何解决上述存在问题?个人认为作为上市公司,要在现代企业制度下设计和建立公司组织架构,有效地实现组织目标。 具体观点阐述如下:

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    (一)权利界定
    作为大型的上市公司,根据按产业板块或区域设置了多个分子公司,其权利可分别归纳界定为以下3项。
    一是人事任免、考核、奖惩权。公司总部通过依法向子公司派出董事、监事,组建子公司董事会、监事会和经理层,并依法任免、考核、奖惩董事、监事及经理层人员。子公司负责任免、考核、奖惩子公司内部中层管理人员。
    二是发展战略、重大投资、融资、担保及其他重大事项决策权。在发展战略上,公司根据国家宏观调控政策、行业发展特点、内外部环境、市场竞争态势和未来发展趋势及现有资源能力和优势,统一进行发展战略规划,并依据发展战略规划加强内部业务重组和资源整合,以实现配置效应和协调效应最优化、公司价值最大化。子公司按照公司的发展战略规划制定自身发展战略计划,并报公司审批。
    三是财务管理监督权。公司对子公司的财务管理监督着重于维护出资人的根本权益、调动经营者的积极性,主要履行财务战略、财务政策(包括投、融资和资产收益分配等政策)的制定权、调整变更权、解释权、监督实施权。子公司在全面执行母公司财务战略、财务政策,接受母公司财务管理监督下,主要负责资金运营、财务核算、全面预算管理目标实施及其他财务事项。公司依法享有出资人收益权,依照法律规定对子公司的利润进行分配。
   
    (二)功能定位
    母公司功能基本定位为“职能中心”,按照战略投资管理、人力资源管理、财务管理、技术运营、信息管理职能设置中心作为支持流程,其中心下设职能部室。而子公司充分享有生产经营自主权,定位为生产经营中心、成本控制和利润中心。主要负责生产经营的协调管理,重点加强对原料、辅助材料和市场营销、科技开发等统一规划、统一调配及整合。按照这一定位,母公司切实加强监督、管理与控制,对投入子公司的经营资产真正行使出资人权利,把管人、管事、管资产的责任全面落到实处。承担生产经营中心和成本控制及利润中心任务的子公司,必须以提高盈利能力为主要目标,在依法坚持独立核算、自主经营、自负盈亏和独立享有民事权利的前提下,以其全部资产承担保值增值责任,确保母公司投资收益最大化。
    (三)组织架构
    依据权利界定和功能定位,公司组织架构设计的基本思路是:实行在董事会领导下的总经理负责制。为使母公司能够充分发挥议事、决策和监管职能作用,应改进和完善专业委员会的功能和作用。例如,设立了战略投资委员会、人事提名委员会、薪酬管理委员会和审计管理委员会等等,按照明确职责、规范运作的要求设计和搭建组织架构。
    各专业委员会的职能分别为:战略委员会全面负责行业整体发展战略规划、战略实施、投资预测及效果评估;人事提名管理委员会,主要负责董事、监事、经理层人选的提名、推荐和选拔,负责董事、监事绩效考核;薪酬管理委员会主要负责对子公司董事会、监事会成员激励约束机制方案的设计制订;审计管理委员会主要负责对子公司董事会成员、经理层人员经营行为的审计,负责对子公司经营成果、经营过程审计监督。
    作为公司的决策机构,各专业委员会在董事长的领导下,分工负责、独立运作,充分行使议事、决策和监管职能。各专业委员会与公司职能部门没有行政隶属关系,但其日常业务和管理工作可以委托公司相关职能管理部门负责具体落实,并形成报告上报各专业委员会审议。
    二、母子公司管理机制对接
    母子公司组织架构搭建后,要保证母子公司双方充分发挥出体制优势和运行的主动性、灵活性和高效性,提高行业的整体运行效率,就必须在管理运行机制上进行有效对接。
    首先要在投资决策管理运作机制对接 。在母公司层面,主要是建立以专业委员会管理为主的投资决策管理机制,充分发挥专业委员会在发展战略管理、投资预算管理、人力资源管理、薪酬管理、审计管理等方面的议事、决策作用,完善各专业委员会的组织设置,充实专职、专业人员;在子公司层面,主要建立以董事会为决策机构,以监事会为监督,以经理层为执行系

 网友评论:
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主题 作者跟帖/点击日期
·buduo 网友 0/10122009/7/1


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