据他透露，陶玉春原系中石油昆仑天然气利用有限公司（简称昆仑利用）总经理，半年前因公司财务等多方面原因，被有关部门控制起来；“受他影响，昆仑利用总部及下属的深圳LNG等机构均被封账3个月，甚至昆仑利用旗下很多机构，如深圳LNG等，都被临时托管给了中石油其他板块。”
中石油一子公司负责人对本报表示：“陶玉春的事情我也听说了，但目前集团内部并未通报。”
当天另一中石油总部人士对此事不置可否，但他称，“陶玉春出事，并不影响集团对天然气板块发展的支持力度；甚至可以这么说，中石油天然气板块的重组进程没有受到任何影响。”。
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据了解，中石油高层一直期望能将旗下优质的天然气资产进行整合，以便未来进行更进一步的资本运作，然而由于最初的布局等原因，这种整合的推进很艰难。“未来昆仑能源（00135.HK）将成为集团清洁能源领域的旗舰，而昆仑燃气将承担中石油城市燃气特许经营权领域竞争的重任。”
陶玉春落马
昆仑利用曾是中石油旗下最大的压缩天然气（CNG）运营商，业务遍及四川、海南、陕西、内蒙古、山东、河北、江苏、上海、天津、山西、河南、湖北、湖南、宁夏等14个省区。
根据2007年的规划，到2015年昆仑利用旗下将拥有CNG加气站2000座，年销售量超过100亿立方米，在国内车用市场占据接近70%的份额，成为销售额过百亿的清洁能源运营商。
然而这个进程，却因陶玉春的落马戛然而止——“他之所以被有关方面控制起来，据说源于公司采购等多个财务环节出现问题，但不清楚具体的案由。”有知情人士称。
据多方了解，中石油项目采购流程是由项目承运甲方向集团申请相关的采购计划，经审批核准后再由集团物资装备部门在具有相关资质的网员企业中进行招标采购，承运甲方一般不会直接与供货方有金钱往来。
然而这并不影响承运甲方对项目采购的影响力。
以兴建LNG接收站为例，这类项目涉及到气罐建设、管道工程、码头装卸设备施工等多个领域，对泵、阀、钢管、钢板等的需求量都很大。“更何况，石油石化项目对产品的安全性要求极高，对采购产品的价格也就不太敏感，因此相关负责人的运作的空间很大”。上述知情人称。
“他既可以指定品牌进行采购，也可以利用技术参数圈定某几家企业入围竞标，因此相关的供货商必须打点好承运甲方负责人。”
公开资料显示，深圳LNG曾是昆仑利用未来规划发展中重要的气源，其一期工程建设300万吨/年LNG气化能力，这与即将于今年年底竣工投产的、中海油承运的浙江LNG项目一期工程规模基本相当，而浙江LNG项目一期工程总投资就达68亿元，而整个项目建成后，其总投资将达268亿元。
为了避免陶玉春落马对原昆仑利用旗下相关项目的进度影响，中石油集团将很多资产划入其他板块，临时代管。
“深圳LNG的管理已由昆仑利用划归中石油，具体管理工作由中石油旗下江苏LNG项目派出的负责人负责。”上述中海油人士透露。
而广西等地的省级管网建设运营等也分别进入中石油西南管道分公司等不同的板块。
燃气格局变阵？
对于蒋洁敏等中石油决策层来说，陶玉春的落马肯定不会影响其集团对天然气板块的整合进程，甚至在某种程度上化解了部分阻力。
据了解，由于中石油决策层对内地天然气市场发展迅速的认识不足，因此其天然气市场的发展策略已几经变阵——“目前昆仑能源主要负责LNG等清洁能源市场推广、昆仑燃气主要负责城市管网建设及城市特许经营权的竞争，而昆仑利用则负责CNG的市场建设。”一位中石油董秘局人士说。
然而CNG与LNG同属天然气的下游产品，其市场也有一定程度的重合，因此自西二线建设以来，中石油内部及石油业界就一直有进行天然气板块整合的呼声。
“由于管道天然气垄断性使得一体化公司中很难厘清石油公司的天然气成本，因此业界一直期望能实现气价与管输费的切割，以便政府和市场对气价倒挂的程度有更清晰的了解，为下一步天然气价格市场化奠定基础，这个思路也得到了中石油等石油巨头的认可。”有行业证券分析师说。
今年8月，中石油集团刚刚对旗下天然气下游板块的管理架构进行了重新梳理，由过去的管道管理变为了区域管理，并在原有的四大管道公司基础上，新设立了西南管道分公司，从而在中石油股份公司内部彻底完成了气价与管输费的切割。
而更早前，原归属中石油股份公司的北京天然气管道公司60%股权也已被划入了昆仑能源，实现了这部分资产的证券化，让它获得了更高的市场溢价。
上述分析师认为，随着陶玉春的落马，昆仑利用旗下的资产很可能逐步进入中石油的五大管道管理公司和昆仑能源等机构旗下，“一旦时机合适，这些管道公司都可能被装入昆仑能源等上市公司中，而成为中石油股份公司间接控股的资产”。
(来源：21世纪经济报道)
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