去年11月，宝山区在全市首发人才创业保险（全称“宝山区创新创业人才保障保险”）。作为宝山区在人才发展领域的创新服务，首期人才创业保险的三款保单于今年1月1日正式生效。首期保险对象包括来自48家科创企业的130名创新创业人才，其中7家企业为历届宝山区“科创杯”创新创业大赛获奖企业。
打造人才金融服务品牌
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为深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，为“北转型”和宝山“一地两区”建设提供强有力的人才支撑，宝山区全面构筑契合市委赋予的“北转型”使命和“人才强区”战略的人才工作体系。2023年6月，宝山区发布《关于加强和改进新时代人才工作推进宝山高质量发展的实施意见》（简称“宝山人才新政25条”），明确将“加强高层次人才金融服务支持”纳入“2023年宝山人才工作十大行动计划”。
宝山区正处于建设“上海科创中心主阵地”的关键阶段。受传统金融“重资产”评估体系的影响，科技创新和金融创新之间仍存在一定的信息不对称的错位。为打破创业人才与金融服务之间的鸿沟，提升金融服务的可得性和便利性，促进引资+引智、资金链+人才链的深度耦合，近年来，宝山区发改委（金融办）坚持探索人才金融服务，着力打造“融心桥”人才金融综合服务品牌，旨在落实区委区政府关于人才引领、以人为本的工作要求，推动搭建金融与人才的桥梁，通过金融服务创新更好地陪伴人才创新创业。
2022年，宝山区发改委（金融办）组织金融机构推出100亿元规模“科创贷”专项融资产品，同时发布专项贴息扶持政策，帮助创业人才平稳度过疫情时期的经营困难。近两年，宝山区发改委（金融办）举办多场“早8点”金融直播和金融早餐会活动，政府、企业、金融机构面对面，急人才所急，倾听创业人才在产业项目落地、股权融资资本对接、上市挂牌辅导储备等成长发展过程中的心声，解决创业人才的“急难愁盼”问题，引金融活水助人才创业。
精准赋能人才高质量发展
近年来，浙江杭州、江苏苏州等地的地方政府先后开展人才创业险试点实践。2019年11月，人才创业险在浙江省杭州市余杭区首试。2020年至2021年，江苏省苏州市、浙江省杭州市临平区等地也进行了人才创业保险探索。自2023年4月起，为加强高层次人才金融服务支持，在区委组织部的统一部署下，由区发展改革委（金融服务办）、区人社局等单位以及金融机构共同参与，开始探索契合“一地两区”发展战略的人才金融保险保障服务“宝山方案”，旨在为优秀的创新创业人才提供创业无忧金融保障。
经多方征询，宝山区与中国太平洋财产保险股份有限公司（以下简称“太平洋产险”）初步确定合作意向，以“科技人才创业责任保险”为基础，深入推进制定契合宝山产业特色和创业人才需求的保险组合服务方案。
“科技人才创业责任保险”是上海市科委、银保监会上海监管局于2023年1月开展的创新试点，试点目的是利用市场化手段对创业风险进行控制和分担，是深化科创金融改革的有益探索，有利于构建良好的科技创业生态，进一步激发科技企业创新创业活力，推进上海科创中心建设。2023年7月，上海市首单科技企业创业责任险落地，由7家保险机构作为共保体，其中太平洋产险担任主承销商。
金融服务纳入人才“关键小事”
人才创业保险被纳入2023年宝山区人才“关键小事”实事项目。2023年11月17日，宝山区召开人才“关键小事”联办快办机制启动会，区发展改革委（区金融办）副主任陈贤与中国太平洋财产保险股份有限公司上海市宝山支公司总经理贾兴青签署《人才创业金融服务（保险保障）合作意向书》。
2023年四季度，宝山区推动建立人才创业保险储备人才库。通过组织召开“人才创业金融服务（保险保障）”工作推进会，向街镇园区宣讲人才创业保险服务方案的内容和意义，号召基层从人才贡献、所属产业、转型方向等综合维度推荐优秀的创新创业人才入库，以金融创新为基层招商引资和产业发展赋能。
结合储备库人才的行业特点和创业阶段，经宝山区与太平洋产险深入研讨，最终确定首期“三合一”人才创业保险服务方案，包括 “科技企业创业责任保险”、“科技型企业雇主责任保险”和“科创企业知识产权保险” 三项保障内容。其中：科技企业创业责任保险是科技人才发生经营管理风险时的基本生活补助保障；科技型企业雇主责任保险是对科技企业核心人员发生意外时的赔偿保障；知识产权保险是对企业拥有的专利权益的保障，包含“知识产权执行保险”和“知识产权被侵权损失条款”两个细分险种。
金融创新构筑风险屏障
本次人才创业保险首期试点由政府全额买单，让科技人才在宝山有底气、有保障，更意味着对人才的殷殷期盼、包容和呵护，激励人才在宝山放开手脚、大胆创新、安心创业。人才创业保险服务能够有效减少科创人才的后顾之忧，让更多科创人才爱上宝山、留在宝山、建功宝山。
宝山区已连续三年举办“科创杯”创新创业大赛，参赛人员基本都是符合宝山主导产业发展方向的优秀科创人才。为巩固“以赛引才”的丰硕成果，助推优秀科技人才来我区创业展业，本次宝山区首期试点的人才创业保险的保险对象不仅有创新创业大赛“赛出来”的人才，还有来自辖区内科技型企业的优秀人才，主要分布在生物医药、机器人与智能制造、新材料、新一代信息技术等产业。人才创业保险的发布，有利于打造全链条人才金融服务，帮助宝山引才、用才、留才，为宝山经济高质量发展贡献金融力量。
新民晚报记者 郭剑烽
(来源：新民晚报讯)
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