日前,国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家市场监督管理总局联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》(下称“《规定》”,文末附《规定》全文),自3月1日起施行,用于规范算法提供方的行为。
《规定》要求各类使用算法推荐机制的平台将用户的知情权、选择权和拒绝权有效落实在个性化广告推送业务中,例如:
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· 不得利用算法屏蔽信息、过度推荐和操纵榜单等干预信息呈现;
· 不得根据消费者偏好、交易习惯等在交易条件上实施不合理的差别待遇;
· 向用户提供不针对其个人特征的选项,或设置便捷的关闭方式···
对算法推荐的进一步规范,意味着基于用户数据个性化广告的触达范围、点击率和传播效果等都会受到影响。
勿让“算法”变“算计”
根据《规定》,算法推荐服务是指利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类和调度决策类等算法技术向用户提供信息。
从交通出行、网购订餐、旅行住宿到网络新闻,算法给消费者提供更精准的产品或讯息,提升选择效率。与此同时,算法滥用也导致了“大数据杀熟”、诱导沉迷和影响网络舆论等不良行为,导致“算法”变“算计”。
2021年被称为我国的“数据安全元年”,为了规范算法应用,有关部门多次出手,密集发力:
· 2021年5月,国务院新闻办就“清朗”系列专项行动举行新闻发布会,算法滥用治理成为专项行动的重点内容;
· 2021年9月,国家互联网信息办公室等九部委制定《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》,为规范算法生态提供了工作指南;
· 2021年11月1日起,《个人信息保护法》正式生效,加强保障用户信息使用全环节的各项原则,进一步收紧隐私保护政策···
个性化广告多方面受到影响
个性化广告的根基是用户数据,随着《规定》和一系列相关规范的出台,用户数据的收集、打通和应用变得更难。从全世界范围内来看,广告精准度和ROI下降已经导致部分数字广告出现下挫情况。
1、用户画像和洞察受限
过去,在数字世界中,消费者几乎是“透明”的,完全没有隐私,包括性别、年龄、住址、家庭、行业、收入、婚姻状态、教育背景和兴趣爱好等信息,被数字平台收集和标记后打上一个个标签;再通过用户的浏览偏好、购买行为等用户行为定向分析,品牌和媒体就能掌握完整的用户画像和消费意图。在对算法的多项管控之下,敏感的个人信息将越来越难收集。
2、自动化决策广告受限
自动化决策是指,在无人工干预的情况下通过技术手段分析数据后帮用户做出决定,而此决定可能会对用户的个人权益造成重大影响。例如,平台通过算法自动分析并评估用户的行为习惯及经济状况,自动进行决策给该用户的商品定价更高,引发“大数据杀熟”,《规定》实施后,针对不同人群推送不同额度补贴的方法将受到重要影响。
3、竞价型信息流广告受限
对受众的识别和标签预测,是竞价型信息流广告模式赖以生存的基础,《规定》等在强化了个人信息和敏感个人信息后,也更明确了个人信息的“收集范围应当限定于实现处理目的的最小范围”,会给这一广告模式带来一定冲击。
4、跨平台识别和标记用户受限
跨平台的数据传输,也会更敏感。各大电商平台目前都开始实行脱敏导出用户订单数据,企业所能看到的用户个人信息将会是密文或虚拟号,这会在一定程度上限制过去的一些营销方法。例如,跨平台引流到企微的玩法在没有用户手机号的情况下,就无法有效识别各个平台上的同一用户。
5、数据管理类产品受限
数字时代,包括广告主、媒体和代理商等行业生态各方均在打造自身数据库,以支撑广告投放和营销决策。过去,通常由与媒体平台合作的第三方广告监测机构提供包括广告曝光TA和曝光频次的数据报告,这在过去也是品牌方积累数据资产的重要手段。在新规之下,媒体方纷纷选择仅共享不具有可识别性的匿名化信息,可向广告主转移的广告数据进一步减少。
6、电商存量营销受限
电商营销方式也将受到一定影响,曾经通过留存电商体系订单中的会员联络信息,演化出了很多针对存量客户的营销方式,以后也都无法再有效进行。例如,企业无法拿到用户手机号后,也就无法自主对用户进行短信营销。
广告营销如何落实合规要求?
广告3.0时代,广告行业需要通过信息收集技术的改革,寻找隐私与精准的平衡点。
从算法技术上看,算法模型应加强用户标签管理,加强对输入数据的类型审核,拒绝将违法和不良信息关键词作为用户标签并据此推送广告内容。在交易环节,个性化广告提供方不能根据用户的偏好和交易习惯等特征,利用算法对用户进行不合理的价格差异。
从推送设计来看,广告运营方应告知用户算法推荐服务的存在,公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制等。进行广告推送时,应提供不针对用户特征的选项或便捷的关闭方式,允许用户自主选择、修改或者删除用于个性化推荐的数据,并设置有效的申诉渠道和明确的反馈实现。
从制度构建上看,个性化广告运营方应建立健全算法机制审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护等完善的权力流程管理制度和技术措施,加强与算法推荐服务规模相匹配的专业人员和技术支撑。
此次,《互联网信息服务算法推荐管理规定》的施行,积极回应了算法技术发展对消费者权益带来的挑战,有助于将包括个性化广告在内的算法推荐服务纳入健康规范的发展轨道,从而营造更加清朗的网络空间。
(来源:C.R..I腾讯)