如果发起一个话题＃用十个词概括2021，你将会选取什么样的词语来告别这一年，又会用什么样的词语来期待未来呢？
波普艺术家安迪·沃霍尔曾说过这么一句话，“人们常说时间改变一切，其实是你自己必须去改变一切。”憧憬很好，但也应了解当下，才能推动时代发展。毕竟，未来开始于现在。
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「 安邦政策分析系统 」 上线六年多以来，一直以热点信息追踪，问题识别解答、观点分析比较运转，承载着“变化”与“趋势”，不仅是快速响应各级党政机构咨询的有力工具，更深刻体现着国家运行的主题脉络。
为此，安邦政策分析系统特推出“年度十大检索词”，帮助关心政府事务的用户了解回顾当下的中国，同时了解中央政策执行中的地方关切点，展望未来趋势，找到行动发展的方向。
2021
# 乡村振兴
年度检索榜首词
经过不懈努力，2021年2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话中，宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，如期完成减贫目标。会后，乡村振兴局正式挂牌成立。3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，全面实施乡村振兴战略。中国扶贫体系整体切换为乡村振兴体系。6月1日，《乡村振兴促进法》表决通过。
实施乡村振兴战略，是解决好“三农”问题的总体方略，是新时代“以人民为中心”发展思想的重要体现。实施乡村振兴战略是新时代解决我国社会主要矛盾的重要抓手。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，是党的十九大报告关于新时代我国社会主要矛盾的一个重大判断。城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，是新时代我国社会主要矛盾的一个重要方面。
在乡村振兴战略主题之下，还有二级、三级等多种检索主题词和关键词，例如：粮食安全、种质资源保护、乡村治理、乡村建设、农村公共设施建设、农村人居环境改善、乡村土地制度改革、对口支援、县域经济、乡村产业、特色农业、现代农产品加工、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养产业、乡村物流、电商下乡、农民就业、农民增收、城乡融合发展、金融支持乡村振兴、乡村教育等等，都是战略发展的具体方向。
“乡村振兴”不仅是检索热词，用户关切重点，也是安邦政策分析系统一直以来重点追踪的信息主题词。2021年度，安邦政策分析系统还发布了《生态产品价值实现的机制探索与地方实践》，《提升乡村治理水平的地方实践探索》等热点专题报告，以及《地方培育新型农业经营主体问题研究＆实践探索》、《金融支持乡村振兴的路径研究和地方实践》、《多措并举、分类培育实践乡村人才振兴》、《农村公共基础设施长效管护举措与经验》、《新时代背景下的村改模式探索》等信息专题，从战略到执行为地方各级政府提供经验借鉴和前瞻讨论。
2
# 碳 中 和
“碳中和”紧随其后，位列第二，也是2021年度出现的检索高频词。
2021年度，极端天气如灾难大片一样，在人类生存的真实空间飞快地一幕幕上演。郑州暴雨、沿海台风、山西洪涝、江西干旱等等。安邦智库（ANBOUND）在本年度8月就曾发出预警“气候变化的现实冲击已经到来”。去年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，国家主席习近平向国际社会做出郑重承诺，“中国将力争2030年前达到二氧化碳排放峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。“2060”目标的提出，无疑表明了发展焦点的重大转变，展现出中国未来发展低碳转型的长期政策信号。
气候变化、气候适应型城市、大气污染治理、节能减排、经济转型、产业转型、绿色转型、碳排放配额、碳交易、碳中和路线图、能耗双控、绿色能源、能源危机、氢能、新能源汽车、ESG、绿色金融、绿色消费、碳减排技术、纠正运动式减碳等等，多种关键词揭示了碳中和发展的布局和重点。
2021年度，安邦政策分析系统在“碳中和”关键词下，追踪了以上多种关键内容的政策、案例、专家意见、现状分析、预警等信息，并发布了《碳权交易市场建设背景下地方减碳路径探索》热点专题报告以及《实现“碳中和、碳达峰”目标的政策、观点与做法启示》《中国绿色金融发展思路与经验借鉴》、《全球碳排放数据简析》、《欧美碳关税的影响及应对建议》、《两会“碳排放”热点提案及部分地方碳交易指标》等信息专题。未来，碳中和仍旧是各方持续关注的重点。
3
# 数 字 经 济
以移动互联网、云计算、大数据分析和人工智能等新一代技术为代表的数字经济已经兴起，第四次工业革命（也就是第二次信息革命）正在酝酿。一方面，数字经济对生活、工作、经济、社会发展的贡献正在越来越大，数字经济的影响力在多个方面显现。另一方面，创新的竞争成为未来全球竞争的制高点。
疫情以来，数字经济成为全球经济复苏的新引擎。数字经济也被写入“十四五规划”。10月，习近平总书记在中央政治局集体学习中指出：把握数字经济发展趋势和规律，推动我国数字经济健康发展，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
2021年度，安邦政策分析系统追踪了各地数据经济发展政策、案例、以及发展规模、发展规划、促进方案、产业集聚、传统制造业转型、新业态、金融科技、数据权属、平台监管、在线教育、数字鸿沟、全球数字经济标杆城市、新基建、互联网、智能制造、数字化转型、电商、数字经济应用场景、元宇宙，以及智慧政务、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等领域的数字化治理等多种条目的信息。并发布了《区块链技术在农业与食品安全中的应用经验做法》、《数字农业现状、趋势、路径＆案例实践》、《产业数字化思路与经验借鉴》、《四川省部分州市数字经济规模及未来规划》等相关热点专题，均可在“安邦热点关注”栏目查阅。
4
# 招 商 引 资
在各级政府的日常工作中，招商引资是重中之重。安邦政策分析系统为招商引资专门开辟了“信息专栏”，追踪每日信息。不仅关注地方政府招商引资的政策变动、项目更新、工作进展，还着重关注招商案例分析，新模式，新思路，资源分享搭建，为地方各级政府招商引资工作的开展提供更多借鉴与渠道。
2021年度，安邦政策分析系统推出了《各地优化营商环境典型对策与思路借鉴》、《政府参与商业化项目建设经验参考》、《国际消费中心城市建设政策举措和经验借鉴》、《“专精特新”中小企业发展政策和经验借鉴》、《项目融资建设模式、项目管理等参考资料》等多种招商引资相关专题，系统全面的剖析提升工作成效的方方面面。
5
# 城 市 更 新
从今年全国两会将城市更新首次写入政府工作报告，到《“十四五”发展规划及2035年愿景目标纲要》明确提出将实施城市更新行动，城市更新升级为国家战略，到今年8月底住建部出台《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》，再到近日推出的试点工作《通知》，可以看出，现在的城市更新，已经有了全面铺开之势。推动城市更新，关键要突出“以人为本”的城市化，使居民成为城市更新的主体，才能把准城市运营和管理的脉搏，使城市焕发勃勃生机。
从城市扩张到城市更新，意味着从发展模式到决策机制及建设主体的一系列转变，需要有智库级的前瞻思考、研究和实践。2021年度，安邦政策分析系统发布了专题报告《前瞻讨论——未来社区建设可能存在的难点》介绍了浙江省未来社区的基本意涵、工作机制，并综述未来社区建设可能存在的难点，突出阶段总结和对问题的前瞻性讨论。此外，还发布了《“场景营城”的城市公共政策思路——机制＆案例初探》、《如何评价城市发展？——城市发展评价指标体系的构建》、《地方实施城市更新的政策、实践与观点》、《近期各地棚户区、老旧小区改造方面政策追踪与实践经验》等多种专题。
6
# 两 会
审议“十四五”规划纲要是今年“两会”的重头戏；在实现全面小康后，中国如何开启建设社会主义现代化国家新征程，这也是一个重大议题。此外，新冠疫情仍在全球蔓延，地缘政治形势仍在恶化，中国经济恢复基础尚不牢固，经济社会发展面临不少困难和挑战，这种背景下，中国如何做好今年的经济工作是极为重要的现实挑战。中国经济发展是由地方经济发展组合而成，地方“两会”往往能折射出经济变局。今年比较值得留意的是各个区域发展的新动向。
安邦政策分析系统每年都会开辟专有的全国“两会”信息快速通道，提供直接快速聚焦“两会”的入口，及时掌握国家的发展动向。同时在“安邦热点关注”栏目，还会及时整理会议解读、要点、重要内容相关补充资料等，帮助客户及时理解中央决策，把握时代走向，同时辅助地方政府精准施政落地见效，比如，2021年度，安邦政策分析系统及时整理了《2021年地方政府工作报告要点梳理——促创新、扩内需、产业升级成重头戏》、《部分地方两会制造业相关资料》等关键信息，洞察两会焦点，透视政策内涵，咨以决策支撑。
7
# 十 四 五
2021年是“十四五”规划元年，一般认为，中央给出“十四五”规划建议后，地方未来5年发展的大思路、大方针、大政策都大同小异，地方的主要任务将会转向“三定”——定量、定性、定位。所谓定量，就是定指标，这对地方来说是很重要的，未来准备经济发展得快些还是慢些，未来五年地方经济要达到怎样一个水平，都要靠一组预测指标来划定。所谓定性，不仅对地方重要，对外部了解某一地方也很重要。地方发展的定性主要是未来一个地方的性质与其他地方有什么不同，这一般会通过类似发展规划中的大口号来锚定。最后是定位，即不同省级地方在区域发展中的位置。
各级各线地方政府相继发布实施自己制定的相关领域“十四五”规划。因其重要性和所涉条线之广，所涉层级之多，因此，安邦政策分析系统开辟的“十四五”规划专栏，实现该主题词下的实时信息追踪，包含，“十四五”规划前瞻及课题、政策案例等，供客户实时检索查询。
8
# 疫 情 防 控
疫情爆发以来，安邦政策分析系统以其“实时追踪、问题识别、问题解决、推测预判、一键检索、即可导出”等庞大功能为抗击疫情提供了有力的智库力量。
2020年，在抗疫阻击战的特殊时期，基层一线对"信息"的迫切需要程度，不亚于"口罩，防护服"这些必需品。为了配合政府企业领导沉着应对疫情、早日复工，安邦政策分析系统成了特殊的“临战指挥部、救助中心、资源中心”。
2021年，局势缓解，但新冠病毒远没有消散，世界仍旧笼罩在大流行的阴影之下。在常态化疫情防控阶段，国内仍有多点爆发的现状。因此，安邦政策分析系统仍保持对疫情病例实时追踪，每日更新。包括中央指示、新闻发布、各地防疫政策梳理、专家研判、防疫手册、疫苗接种、经济恢复等多种内容。当变种病毒突破国界进入中国之时，响应客户要求，我们还梳理了抗击疫情出色的城市的优秀防疫经验，供客户参考，协助及时作出科学有效的决策。
9
# 共 同 富 裕
2021年度，安邦（ANBOUND）政策分析系统追踪了与“共同富裕”关键词一级相关的信息近200条，包括，共同富裕的中央部署、地方政策规划、专家分析、相关现象解读等。未来，还会持续重点关注“共同富裕”问题。
10
# 人 口
5月11日，统计局公布了第七次全国人口普查（简称“七人普”）的基本数据。此次人口普查一直备受各界关注。人口问题是中国面临的全局性、长期性、战略性问题，人口资源是中国的国本，也是中国所有发展服务的对象。根据国家统计局公布的数据，我国2019年的老年抚养比就已经上升到17.8%，七普数据公布后更是上升为19.69%。从全国来看，总抚养比从2010年的34.28%提高到2020年45.88%，这意味着100名劳动年龄人口负担的儿童、老年人从34.28人增加到45.88人。从数据中可以看出，中国目前面临的人口结构问题形势十分严峻，不是一个可以“大事化小”的问题。
因此，中央和各级地方政府也出台了一系列政策来应对老龄化和少子化。例如：《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》、《关于加强新时代老龄工作的意见》、《上海市养老服务发展“十四五”规划》、《北京市推进老年友好型社会建设行动方案（2021-2023年）》等多种政策。
就此问题，安邦对相关信息进行了实时追踪并发布了相关专题报告《鼓励生育配套政策观点评论》、《国内外鼓励生育政策措施相关资料》、《三孩政策及配套措施相关资料》、《公共托育：国外供给模式简况＆国内地方实践》等，供各地政府参考。
此外，“十九届六中全会、党代会、党史学习教育、中央经济工作会议、国企改革、文旅、双减、高质量发展、科技创新、元宇宙、房地产（房地产税、资金链）、双循环”等更多本年度检索关注词汇，精彩纷呈，充分显示了各地方发展建设与思考的方向与焦点。
用关键词回顾2021，用关键词解锁时代动向，用关键词一键搜寻，用关键词辅助决策……因“系统而强大”，安邦（ANBOUND）政策分析系统，我们一直在持续追踪！为您提供更多决策服务。
(来源：安邦咨询ANBOUND)
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