美国防务新闻网络杂志《Breaking Defense》6月28日报道，英国智库“国际战略研究所（IISS）”日前发布报告称，美国目前仍然稳坐世界网络能力强国的头把交椅，但在第二梯队中，中国的发展速度很快，可能在未来10年与美国比肩。
这份名为“网络能力与国家实力：网络评估”的报告中，IISS分析了从2019年2月开始收集的信息，根据7个指标对15个国家的网络能力和国家实力进行评估，将这15个国家分为三个梯队。这7个指标包括：战略理论；网络管理、指挥和控制；网络情报能力；对网络空间的依赖；网络安全；网络空间的全球领导地位以及网络攻击的潜力。
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报告指出，美国独占第一梯队。“自上世纪90年代中期以来，美国一直把拥有网络空间的主导地位当成战略目标。”美国是当今唯一一个在全球网络空间的民用和军事用途方面留有大量足迹的国家。在信息和通信技术方面，美国保持着明显的优势，但并非垄断地位。美国攻击性网络行动的能力也最强，在这方面，美国还未展示全部实力。
有7个国家进入第二梯队，包括美国的5个盟友澳大利亚、加拿大、英国、法国、以色列，以及中国和俄罗斯。第三梯队的国家则包括印度、印度尼西亚、伊朗、日本、马来西亚、朝鲜和越南。
报告声称，中国的网络能力已经从30年前的“电子技术相对落后”发展到“有能力在海外开展大规模网络行动”。虽然中国的“核心网络防御能力与美国相比仍然薄弱，其关键国家基础设施的网络弹性政策仅处于发展的早期阶段”，但是，“随着数字技术方面的工业基础不断发展，中国将是第二梯队中最先跻身第一梯队的国家。”
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