职业经理人与委任制国有企业领导人员最大的不同就是“身份市场化”、“管理契约化”和“薪酬差异化”，也就是所谓的“体制外”身份，由公司董事会对其实行“契约化管理”，根据业绩目标完成情况兑现薪酬，实现奖惩和退出。河北资产职业经理人制度的实施，是省属国有企业扩大选人用人视野，拓宽人才来源渠道，深化选人用人机制改革的一次有益尝试，是推进国有企业“去行政化”、激活经营机制的有效举措。
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“资产管理公司不同于银行等其他金融机构，靠传统利差和嵌套结构为盈利模式，而是应该回归金融本源，依靠智慧和能力，主动管理、挖掘资产的核心价值。”河北省资产管理有限公司(下称“河北资产”)党委书记、董事长满翔宇就如他所在的这个成立不到四年的公司一样充满锐气，在资产管理业务和推动国企改革方面更是敢为人先，走在了地方资产管理公司前列。
“三项制度”改革点燃高速发展引擎
成立于2015年11月的河北资产是河北省第一家地方资产管理公司，省国资委一级监管企业。成立伊始，河北资产就被河北省国资委定为市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度、企业薪酬分配差异化“三项制度”改革试点企业。河北资产通过对公司法人治理结构进行优化调整，研究制定了职业经理人绩效考核和薪酬管理办法，明确了职业经理人监督管理和退出机制。2018年7月6日，满翔宇代表公司与总经理签订了聘用合同书，总经理与其他4名职业经理人签订了经营业绩考核责任书，公司契约化管理正式形成，这也是河北国资国企在人事管理制度上重大变革的标志性事件。“现在看来，彻底的职业经理人改革和混合所有制一起，成为两个有效抓手，分别从用人和机制上推动了国企改革试点的稳步实施。尤其是职业经理人改革，是推动全面深化改革，实现公司高质量发展的引擎。”满翔宇说。
满翔宇认为，职业经理人与委任制国有企业领导人员最大的不同就是“身份市场化”、“管理契约化”和“薪酬差异化”，也就是所谓的“体制外”身份，由公司董事会对其实行“契约化管理”，根据业绩目标完成情况兑现薪酬，实现奖惩和退出。河北资产职业经理人制度的实施，是省属国有企业扩大选人用人视野，拓宽人才来源渠道，深化选人用人机制改革的一次有益尝试，是推进国有企业“去行政化”、激活经营机制的有效举措。
与此同时，河北资产在用工制度上拓宽“能进能出”的渠道，对长期性、关键性、技术性、管理型岗位，通过公开招聘和定向人才引进等方式引进，签订劳动合同；在分配制度上，建立薪酬“能增能减”的分配机制，体现岗位价值和业绩导向。实行工资总额预算管理，打破工资总额与经济效益挂钩不紧密的瓶颈。通过岗位价值评估、行业薪酬水平对标，构建了为岗位付薪、为业绩付薪、为能力付薪的薪酬体系。
满翔宇介绍，河北资产的全员绩效考核实现了定性与定量相结合，年度与季度、日常相结合，领导与员工相结合。绩效考核实行全成本核算，大到业务费用、管理费用，小到员工工位、会议室的使用，甚至一杯咖啡、一杯饮料均计入考核成本。考评结果作为绩效奖金发放、年度奖励、薪酬调整，甚至岗位调整、职务任免的依据，实现了基于“价值创造”的评价激励体系。
一系列的制度改革，让河北资产这个年轻的地方国企充满了现代企业的活力，记者采访完满翔宇后，已近晚上八点，仍有很多员工在加班整理案头工作。满翔宇表示，公司不会强制员工加班，但业绩导向会激发员工的工作积极性。“作为国有控股的混合所有制企业，为进一步发挥机制优势，河北资产还将积极探索企业年金、股权激励、员工持股、项目跟投等多种分配形式，进一步调动员工干事创业的积极性。”
“三项制度”的成功实践，让河北资产走上了高速增长的快车道。2018年8月，河北资产作为河北唯一一家省国资委一级监管企业入选国务院国企改革“双百行动”；10月，获AA+主体信用评级，开创了省属国有企业乃至全国地方资产管理公司中成立时间最短、注册资本金最低获评AA+主体信用评级的先河；累计不良资产批量收购规模逾百亿元、成功发行私募公司债券……
勇闯国企改革深水区
成功完成“三项制度”改革后，河北资产进一步迈入改革深水区——混合所有制改革。
“公司在全省范围内率先启动了市场化选聘经营管理者、推行职业经理人制度改革工作，并将全部经理层人员列入试点范围，实现‘身份市场化’、‘管理契约化’。目前职业经理人已全部到位，标志着两项改革试点工作取得了阶段性成果，对提升公司治理水平、充分激发企业市场活力、推动公司高质量发展具有重要意义。”满翔宇表示，河北资产下一步将以职业经理人改革为契机，进一步推动深化混改工作，以增资扩股为突破口，优化股权结构，真正成为充满活力和竞争力的市场主体。
满翔宇表示，河北资产拟通过增资扩股、股份制改制、核心员工股权激励及3年达到上市条件等四步完成深化混改工作。“根据公司未来发展战略，公司拟通过增资扩股的方式进行混改，从战略协同资源导入和财务投资两个维度进行；在增资完成后，拟将整体变更为股份有限公司，改制完成后，国有法人股东将继续依法行使股份公司的国有股权，维护国有股的权益，进一步提高国有资产的使用效率，确保国有资产的保值增值，进一步增强国有股东的整体经济实力；在公司改制的基础上，拟推行核心员工持股或实行股权激励计划；待公司具备上市条件后，择机登陆资本市场，有利于国有资本做强做优做大，有利于建立健全现代企业制度，有利于政企分开、政资分开、所有权与经营权分离。”满翔宇进一步介绍。
满翔宇认为，发展混合所有制，有利于在决策、运营、管理等方面进行深层次的改革和调整，建立科学规范的决策运营机制，逐步形成资本管理和价值创造相结合的经营理念，促进国有资本的合理有序进退，切实提升国有企业活力和竞争力。与此同时，混改有利于河北资产转换经营机制，完善法人治理，激发内生动力，强调责权对等。他表示，充分利用市场化原则，让企业拥有更充分的经营自主权；有利于优化公司资源配置及股权结构，帮助企业做强做优主业，增强市场活力及竞争力，更好地发挥企业的市场主体地位；有利于国有资产的保值增值，在放大国有资本的同时，解决国有资本绝对或相对控制权过大问题，提高国有资本配置和运行效率，建立多元、明晰的产权结构，加快形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的公司治理结构，促进国有资产保值增值。
据了解，河北资产制定的《河北省资产管理有限公司深化混合所有制改革实施方案》已上报河北省国资委，这个成立之初就带着闯劲的年轻公司再次走在了国企深化改革的前列。
改制度、改股权、不改初心
河北资产公司门前有两大标志特别显眼：一是高高矗立的国旗，一是刻着“不忘初心”四个红色大字的石碑。据满翔宇介绍，每周一河北资产全体员工都会在办公楼前集合，举行升国旗仪式。而“不忘初心”这四个字更是员工上班、下班时都必会看到，“不忘初心”早已深深烙在每个河北资产人的心里。
“优化金融生态、助力国企改革、服务实体经济、共筑经济强省”这二十四个字就是河北资产人的“初心”，也是河北资产承担的历史使命。“河北资产作为河北省国资委一级监管企业，积极落实河北省产业政策和重点产业布局调整总体要求，科学研判京津冀协同发展、雄安新区建设中基础建设、产业转移的承接合作，将环保、教育、大健康等战略性新兴产业、高成长产业和河北省产业政策鼓励扶持的产业作为投资重点，通过引入龙头企业并建立特色产业集群，以更好地扶持省内主导产业。”满翔宇这样阐释公司的“初心”。
“面对商业银行和非金融企业产生的不良资产，四大资产管理公司已不能满足各地区盘活资产的需求。地方资产管理公司的成立，为地方政府处置和化解上述金融风险提供了新的思路和途径。地方资产管理公司能够更好地结合地方党委政府的战略意图，对风险事项综合考虑、权衡利弊、分类施策，以精准的专业化手段防范和化解风险，为地方经济发展行稳致远保驾护航。”满翔宇说。
河北资产根据河北省经济发展需要，始终践行“优化金融生态、助力国企改革、服务实体经济、共筑经济强省”这一公司使命。日前，河北资产全资子公司冀资置业通过债权收购的形式成功化解了衡水市饶阳县“三区同建”项目的流动性问题；此前，在河北省国资委及河北省证监局的共同倡导和大力支持下，河北资产与中信建投（601066）证券股份有限公司签署战略合作协议，双方计划发起设立总规模100亿元的河北省上市公司新动力纾困基金，帮助河北省内民营企业、民营上市公司及其控股股东纾解股票质押及流动性风险，支持河北省民营企业发展壮大。
“以化险为责，为纾困而生的地方资产管理行业经过几年的发展，已成长为不折不扣的区域金融风险化解生力军。”正如满翔宇所说，地方资产管理公司作为困境投资领域新兴正规军，扮演着供给侧结构性改革的生力军、金融风险过滤网、优化国有资产助推器等角色，肩负着重大社会责任。河北资产正以改革者的姿态推动着地方国企改革和经济健康发展，未来仍任重道远。
(来源：经济参考报)
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