《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》日前正式发布，并向社会公开征求意见。截至昨日19时，已经有1676人在国家发改委网站上发表对《征求意见稿》的意见。针对一些民众称《征求意见稿》看不懂的问题，发改委官员说，作为医疗改革的纲领性文件，普通老百姓看不懂是正常现象，将来会出“医改问 答”等文本。（10月16日《成都商报》）
新医改方案“千呼万唤始出来”，老百姓说“能出来就好”。本指望翻翻新方案，看有多少利剑能切中“看病贵、看病难”之肯綮，结果忽然发现了一个新问题——“看懂难”。历时两年，十数个职能部门反复调研，还有若干国内外知名咨询机构平行调研……似乎没有哪个国家的医改方案能如我们如此兴师动众、繁复谨慎，为什么如此下功夫的医改方案竟然让老百姓看不懂？发改委官员所谓“纲领性文件”的说法显然不是很能站住脚，十七大报告那么“纲领性”，老百姓不一样耳熟能详，关键恐怕还在于有没有让老百姓弄懂之心。
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新医改方案之所以难懂，并非难在其“技术含量”上，恰恰因为整整六大部分，满篇都是貌似正确的套话。对于“政府主导”、“公立医院”等核心问题依然只有原则性说法，宏观表述过多，而导向性举措皆无，老百姓对这样一份方案能有什么意见可提？换言之，很多说法仅仅是概念的厘清、甚至是重申，既不新鲜，对于焦点与矛盾也很少见到针对性办法。正如钟南山院士直言，“新方案中并未提出资金投入的多少，甚至连基层医疗投入多少的一个百分比数字都没有，我现在更关心的是资金如何落实，资金如果不落实，医改将成为空谈。”猎头.
医改方案难懂，绝非“老百姓缺乏专业知识”，而是专业话语愿不愿“好好说话”、“说明白话”。这恐怕有三个原因：一者，某些纲领性文件习惯了站在高处说话，越不说明白似乎越显得高深莫测，这种“浅入深出”的行文惯性俯拾即是；二者；医改方案“看懂难”，恐怕还有一个更重要的因素——方案本身是多元利益博弈的结果，有妥协有斗争，因此越是无懈可击，就越是模棱两可，操作起来自然有更多“变通”的余地；三者，医改方案全民关注，而又动辄涉及利益分配关系，因此，说得越宏观，小辫子越少，“意见”和“建议”也越少。猎头公司.这一点，从“1676人在国家发改委网站上发表对《征求意见稿》的意见”上可窥见一斑——如此热议的重大社会焦点问题，一定时间内留言数量竟然远远赶不上地方性社会新闻，你能说是网友不热心还是医改不被关心？
既然当事官员都料定“普通老百姓看不懂”，那么，如此大张旗鼓地向社会公开征集意见是对谁征集呢？医改事关民生，再难懂的医改方案也可以被看懂，起码，配个说明书或者通俗版不是很难。
(来源：金羊网 宋桂芳)
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