能源局：光伏发电要减少补贴依赖 从严控制发展规模

国家能源局24日举行例行新闻发布会，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军指出，各地光伏发展一定要从当地实际出发，严格执行国家相关政策要求，不得自行扩大需要国家补贴的建设规模，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目，不纳入国家补贴范围。

李创军强调，为更好推动光伏产业技术进步，实现行业健康有序发展，“我们还将会同国家价格主管部门进一步完善光伏发电电价机制，进一步加快光伏发电电价退坡速度，进一步降低光伏发电补贴依赖。”

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国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军 图片来源：能源局官网

李创军表示，我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模已连续3年位居全球第一。光伏发电发展的重点已经从提高规模转到提质增效、推进技术进步上来，要把更多的精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。

对于2018年年光伏发电建设，李创军称，安排有三个方面：

一是组织好领跑基地建设。2017年，国家能源局组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计650万千瓦。目前，10个应用领跑基地企业优选工作已经接近尾声，3个技术领跑基地企业优选工作已经全面启动。按计划今年预计投产500万千瓦，下半年还将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。

二是实施好光伏扶贫。去年年底国家能源局下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，总规模约418万千瓦，全部为村级电站，覆盖14个省(自治区)、236个光伏扶贫重点县、14556个建档立卡贫困村，全部建成后可惠及约71万建档立卡贫困户。今年还将适时下达“十三五”第二批光伏扶贫计划。

“光伏扶贫一共有471个县，236个县过了，还有235个县没过，没过的这些县主要问题是有的没有对应的建档立卡贫困户信息，有的没有贫困户数，还有的是帮扶户数与项目清单统计数据不一致。”李创军说，“因此可以说，什么时间能下达计划，主要是看各地申报的质量，如果申报的质量合格，审核通过，就能早点下。”

三是推进分布式光伏健康发展。近年来分布式光伏发展迅速，已经成为光伏发展的一支重要力量。今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。