盛世投资承接飞龙湖生态区PPP项目 最终中标总额超200亿

2017年8月3日，盛世投资与浙江省建工集团有限责任公司、成都置信实业(集团)有限公司、上海欧筑投资发展有限公司组成的联合体成功中标浙江省台州市路桥区飞龙湖生态区PPP项目。该项目最终中标总额超200亿元，是全国已落地的最大片区开发及景区开发PPP项目，也是台州采用创新金融架构运作PPP项目的重要举措。未来，投资将覆盖现有存量项目、新建市政安置房及公共绿化项目和文旅中心及配套设施项目。

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近日印发的《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》明确指出，要丰富PPP项目民资参与主体、参与领域、参与方式，支持鼓励通过PPP+PE形式参与特色小镇基础设施建设，招引新兴特色产业落地。《意见》强调，支持民间资本控股PPP项目，充分发挥民营企业在资源配置效率方面的优势。政府根据PPP项目合同及行政管理制度履行监管职责，充分尊重和发挥民间资本作为控股方在PPP项目投资、建设、运营管理中的主导权，鼓励专业化建设与运营。飞龙湖生态区PPP项目正是在这一背景下应运而生。

图为飞龙湖生态区规划图

飞龙湖生态区位于台州市几何中心，地处路桥、椒江、黄岩三区交界。飞龙湖生态区将发挥区位优势及全市绿心生态区总体规划核心区块的资源优势，以路桥内环路为界，“北动南静”。北区将建设以飞龙湖景观为基础的生态文旅中心，重点打造为集生态旅游、都市休闲、人文体验、品尚运动、人文居住为一体的台州绿色客厅、中高端休闲旅游综合体。南区将建成以CBD为代表的城市商业中心，重点打造以城市绿心为背景，融现代商贸、旅游服务、文化创意、教育培训、现代人居等多种功能的综合配套区。

在飞龙湖项目实施过程中，联合体各方强强联合，发挥所长。国内最大母基金管理机构与政府引导基金管理机构盛世投资负责主要项目的投融资及文旅等资源导入工作。新建市政安置房及公共绿化项目的工程施工、养护等主要由浙江省属特大型建筑施工类企业浙江建工负责。同时，基于2017年中国十大主题乐园成都国色天香运营方成都置信与上海欧筑的丰富景区运营经验，文旅中心项目的设计、施工、运营工作将由成都置信及上海欧筑亲手操刀。

图为拟建设项目

台州市路桥区委常委陈庆忠指出，飞龙湖生态区是台州城市核心区发展的核心动力，具备城市核心区位条件和环湖依山资产生态环境的双引擎驱动发展优势。与联合体进行PPP模式合作，将有效提升开发效率。在项目开发过程中，要做到“四个坚持”，即坚持生态保护与适度开发的有机结合，坚持传统自然文化资源与创新驱动文旅产品开发的有机结合，坚持产品体系化开发和产业多元融合的有机结合，坚持创建国家级5A旅游景区与打造国际生态旅游目的地目标的有机结合。

图为飞龙湖生态区PPP项目座谈会

浙江建工总经理廉俊表示，联合体将发挥各参与主体在金融、产业、资源等方面的优势，按计划完成飞龙湖项目工程建设任务。为实现飞龙湖生态区创建国家级5A旅游景区的阶段性目标以及成为休闲产品与服务功能完善、旅游品牌与市场效益突出的国际化、国内一流的生态旅游目的地的最终目标发挥力量。

盛世投资总裁张洋介绍，为优化项目投融资结构，匹配项目投资建设需要，响应《意见》精神，加大金融创新力度，投标人成员将出资设立飞龙湖项目投资基金。项目公司将由政府出资代表、投标人及投资基金共同组建。“目前，在资金层面，盛世投资已全方位、多渠道沟通资金端，将以项目基金、项目贷款、资产证券化等多种方式为项目建设资金提供有力保障。其次，盛世投资将全力做好首批子项目推进工作，为今后项目树立标杆。另外，基于总部设立在北京的优势，盛世投资将积极引进国家级基金，确保项目规范。盛世投资将积极做好资源整合工作，为项目顺利进展提供相关辅助支持。”张洋说。