人哪去、钱哪来——诚通资本运营改革探秘

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新华社北京８月１２日电（记者许晟）搭建国有资产重组专业化运作平台，探索不良资产运作，解决人和钱的问题——中国诚通控股集团有限公司经过多年的资本运营尝试，在央企兼并重组、不良资产市场化运作方面，探索出独特的方式路径。

“最近接手的项目是中国铁路物资总公司，主要是要解决中国铁物债务兑付危机。”诚通集团董事会秘书苗卿华说，今年４月接手时，中国铁物已经有发行且尚在存续期的９期债务融资总额１６８亿元，虽然都还没构成违约，但兑付风险较大。

为解决中国铁物的债务问题，诚通集团董事长兼任中国铁物总经理马正武带领团队，在３个月内通过自筹资金、清收欠款、盘活资产，连续兑付了５期共４８亿元的到期债务，没有产生一笔违约，避免了兑付危机。今年最后一笔８月１３日到期的２０亿元债务也已发兑付公告。

中国铁物只是近期案例，实际上，诚通集团早在十年前就开始探索国有资产经营方式。在２００５年由国务院国资委授权成为国有资产经营平台，集中处置央企的不良资产和辅业资产，推进央企产业布局与结构调整。

在中国铁物之前，诚通集团已经完成包括６户中央一级企业在内的２１６户企业的重组整合，对１户央企财务公司破产清算，资产经营共涉及６５６户、资产债务８００亿元、职工８．８万人。

今年国务院国资委确定的两家央企国有资本运营公司试点企业中，诚通集团再列其位。“之所以选择诚通集团，是因为诚通在前期困难企业重组退出方面做了大量的工作，具有一定的组织机构基础和人员队伍。”马正武说。

根据资本运营工作需要，诚通集团搭建了３个专业化的功能性平台。其中，产权管理平台负责集中管理资产经营类企业的产权管理与财务，资产运营平台负责具体实施资产整合、退出、产业孵化，人力资源平台是要解决人往哪里去的问题。

另一方面，接收的资产经营项目大多需要重组整合，怎样市场化运作不良资产成诚通集团需要解决的重要问题。诚通集团接手后坚持资产退出、重组与发展并重。

对于经营没效益、产品无市场、扭亏无望的企业，坚决退出。２００５年以来，诚通集团对华诚投资管理有限公司实施破产、对中国国际企业合作公司清理关闭等，历年累计退出困难企业３２２户，累计分流安置人员６．３万人。

对财务困难但有希望的企业实施重组。如将华诚投资管理有限公司破产财产股权置换到南光集团，重组中冶纸业等。通过债务重组，实现了＊ＳＴ美利撤销退市风险警示，并引入民间资本，注入新产业，实现了企业转型升级。

对有技术、有前景的业务，从困难企业中剥离出来后发展一批。把与诚通主业相关的资产，整合清理后并入主业板块，与央企其他企业有同质业务的，清理整合后退出等。

“确定为国有资本运营公司试点企业后，诚通集团将以增强国有资本整体功能和效率为核心，探索更好的运营模式。”马正武说，包括出资国源煤炭资产管理有限公司、组建基金管理公司、探索处置“僵尸企业”的新模式等，为国有资本运营改革先行先试。