国企混改，江苏将选10家试点员工持股

10月19日，江苏省政府召开国有企业供给侧改革专题发布会。此次发布会明确提出，接下来，江苏将积极推进混合所有制改革，包括利用好现有上市公司资源，推进竞争类企业实现整体上市；对竞争类企业优质资产、优势业务板块进行整合和股份制改造，积极培育上市资源等。据了解，江苏省属国企目前资产证券化率不到15%，具有较大提升空间。作为混政和提升证券化率的重要一环，我省将选择10家企业开展员工持股试点，并推广试点经验。

积极推进国企混合所有制改革

江苏省国资委副主任、新闻发言人李琨介绍说，截至2015年末，全省地方国有企业共6130户(各级独立法人)，资产总额8.2万亿元(居全国第二位)；加上中央企业和兄弟省份国有企业在江苏的投资，国有资产总额突破10万亿元。国有经济创造的生产总值约占全省GDP的五分之一。

李琨说，在国企混合所有制改革中，我省特别注重国企上市这一渠道，鼓励国有企业充分利用境内外各类资本市场，帮助具备条件的企业实现整体上市或主营业务、核心资产整体上市。2015年，汇鸿集团实现整体上市，华泰证券、弘业期货、国联证券在香港成功发行H股，等等；今年，江苏银行实现A股主板首发上市，江苏国泰实现主营业务整体上市。截至目前，全省国有控股上市公司达49户；省属企业各级子公司50%以上为混合所有制企业。南京市、无锡市市属企业各级子公司混合所有制比例已超过70%。

值得一提的是，江苏将在全省混合所有制企业中选择10户企业开展员工持股试点，并推广试点经验。

“我们现在正在制定方案，计划在完全竞争性的领域企业中挑选。”李琨介绍说，过去有的企业试点过员工持股，后来按照国家要求进行规范，有的退了出来，这次试点要吸取过去的经验教训，让制度设计更合理，既能调动员工的积极性，也能防止国有资产流失。

从明晰国有资本产业板块布局和国有企业战略定位出发，按照资产同质、市场同向的原则，有序实施相关业务板块的重组整合，提升国有企业整体实力和竞争力。“十三五”期间，在省级层面完成改建或组建4-5户国有资本投资公司和1户国有资本运营公司。

资产证券化率

提升空间大

目前，江苏省国资委监管的国企共21家，其中有6家集团拥有8个A股上市平台：即华泰证券、金陵饭店、弘业股份、汇鸿集团、江苏舜天、*ST舜船、宁沪高速、井神股份。另外，实际控制人为江苏省政府的凤凰出版集团还拥有两家上市公司：凤凰股份、凤凰传媒。

省国资委有关负责人表示，要坚持把发展混合所有制经济作为深化改革的重要途径，着眼于国有资产保值增值、增强国有企业竞争力、放大国有资本功能。控股上市公司的省属竞争类企业，要通过上市公司吸收合并、资产置换、定向增发等方式实施核心业务、优质资产上市，最终实现整体上市，逐年提高省属国有资本的证券化水平。

据了解，江苏省属国企目前资产证券化率不到15%，具有较大提升空间，相关国企有望陆续借助资本市场实现整体上市或围绕上市公司进行并购整合。

 新华报业/财经全媒体记者 钟和