医药新规释放政策红利
5月28日，《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》(以下称意见稿)出台。这份意见稿，郭生荣看了不只一遍。作为石家庄新兴药房连锁有限公司的董事长，郭生荣对这份意见稿的最终落地充满期待。
郭生荣对燕赵都市报记者说：“医药新规能够落地，不论是对于老百姓还是整个医药行业而言，都是件大好事。”郭生荣认为，新规的最大特点在于以市场化而非行政干预的方式规范医药行业，公正、透明的市场在缩小寻租空间的同时会为企业提供更多机会，也会为老百姓提供更多实惠。
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看中医药电商行业的企业并非只有新兴药房这样的实体药店。8月28日，依托于以岭药业集团的以岭健康城正式上线，成为又一家进军医药电商的药企。京东、阿里、百度等互联网企业也纷纷试水医药行业，该行业也渐渐成为资本市场上的新宠。
“企业和资本市场对于医药行业的空前关注，很大一部分原因在于该意见稿对于行业内某些灰色地带的厘清。”以岭健康城电商总经理邵清这样解释。邵清认为，此次意见稿与国家食药总局曾经颁布的相关法规相比，有三大亮点：1、与此前第三方平台的模糊地位相比，该意见稿明确了第三方平台的合法地位；2、对于医药电商的物流配送进行明确规范，允许委托物流配送企业储存和运输；3、之前要求医药电商自建支付平台，费用很高，现在则可以依托第三方支付平台，操作性更强。
消息人士透露，即将出台的医药新规对于网络可销售处方药的品种以正面清单进行规范，而网售医疗器械范围将采用负面清单形式禁售。“正面清单的寻租空间还是有的，我们得看最终方案。”邵清说。
网购处方药元旦之后或成可能
记者登录国家食药监总局官网，在互联网药品交易服务目录下以“冀”为关键字搜索看到，目前获得该许可证的企业共有12家，其中有11家拥有连锁药房，8家企业于今年拿到该许可证。
1996年成立的新兴药房，现在已经有260家自营门店，位于省会的门店近180家。2009年，新兴药房即获得互联网药品信息服务许可证，“我们的证是全国第14个，河北省第一个。”郭生荣说。
目前，新兴药房的网上药店每天大约有十几万营业额，销售的产品以器械类和保健品为主。郭生荣坦诚，他对于网上药店并没有寄予厚望，“我们没有花费太多运营成本，只是希望当网购的年轻人成为消费主流时，我们不会落伍。”
对于网售处方药的解禁，郭生荣认为不会对实体店造成太大影响。“如果网上都在卖处方药，那我们实体店应该卖得也不错。其实实体店和网上药店的标靶都是医院药房。”有数据显示，我国万亿规模的药品市场中，处方药占八成，其中药店等零售渠道只占到20%。郭生荣说，本身零售药店比医院的药品定价就低20%，如果能放开这一市场，对于实体店和网上药店都是极大利好。
该说法也得到邵清的认同。“实体店和网上药店就是一根绳上的两个蚂蚱。”邵清认为，医药电商或许是政策放开后的第一波受益者，但很多医药电商本身就是连锁药店，两者是利益共同体的关系，线上线下的成交量会达到动态平衡。而二者的共同目标是抢夺医院的处方药市场，“从大局上看，医院将是受冲击最大的部分。”
破解医药困局的关键在于处方
阿里巴巴是医药电商格局的搅动者。今年1月份，阿里巴巴对中信21世纪(后改为阿里健康)投入了10.37亿元，该公司拥有第三方网上药品销售资格证牌照，可对天猫医药馆现有业务形成有益补充。
自今年10月起，阿里健康APP在河北试点。“部分药品价格低于医院20%左右，另满30再减20元”阿里健康APP的首页显眼标注这样的宣传信息。新兴药房总经办主任王志远说，石家庄市区内的新兴药房每天通过阿里健康APP响应的交易在1万单左右，最终成交的则为600-700单。而购买的药品仍然集中于非处方药(OTC)，购买处方药者寥寥。“处方对于普通患者而言，不是看不懂就是拿不到。”王志远说。
如今，在省会各大医院已经基本实现了电子处方，患者在看不到处方的情况下，就在医院内部实现了购药。“这就是医院的处方垄断。”邵清说。曾有媒体报道，邯郸等地已经在全市的药店推行电子处方，但是分布范围还十分有限。“破解处方垄断的困局是医药电商的第一道坎。”邵清说。虽然阿里巴巴集团已同河北省政府签署战略合作框架协议，但推进较为缓慢。邵清说：“虽然都希望处方能够外流，但是没有哪家医院愿意带这个头。”
通过患者上传处方，倒逼医院改革是另一条路径。根据我国处方管理办法第四十二条规定，除麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品和儿科处方外，医疗机构不得限制就诊人员持处方到药品零售企业购药。一位不愿具名的医生说：“也就是说，患者可以向医院索取处方。”邵清认为，阿里所做的就是通过经济刺激唤起大家的处方意识，从医生手中拿到处方，自由选择购药地点。
郭生荣支持阿里的行动，“对于新兴药房而言，与阿里的合作带来的是净增量，何乐而不为？”此外，他认为这样的互联网巨头通过烧钱等方式进行推广，最终带来的将是整个行业的开放。“如果只是一些小企业去做这样的努力，肯定收效甚微。巨头能参与进来，就有可能推进行业现状的改变。”
消费者能否兼得低价与安全？
消费者通过网购获得低价商品已成习惯，但是网售药品并不以低价取胜。“药品和大宗商品不同，具有极强的针对性。即使药价降到零也不会吸引没有购买需要的人，消费者对药价的敏感度并不高。”邵清说。
目前，各大网上药店的普药类商品售价一般为原价的 7-8折，一盒普通的感冒药可优惠1-5元，满99元才可包邮，对于一些需长期服用的，如治疗慢性病的药品，实行满赠优惠。郭生荣说，新兴药房网上药店的商品比实体店中略有优惠，其优势主要在于适应习惯网购的年轻人，并通过10位执业药师和6位执业医师的在线服务，随时为消费者提供咨询，不断跟进指导用药。
在记者的随机采访中，不少消费者对于网上售药的安全性表示怀疑。张女士说：“双十一的时候，我从网上买了几盒维生素，但是总觉得和在实体店里买的不一样。”国家食药监总局的分析报告称，由于网上药店难以直接拿到处方，只能通过视频、传真或拍照的方式传递处方并进行审核，加大了对于处方药的监管难度。
对此，邵清认为，如果真正建立起电子处方平台，使网上药店、实体药店和医院联网，则能从源头追溯，反而能够增加处方使用的安全性。对于如何选择靠谱的网上药店，邵清说，首先排除的就是淘宝上的医药店铺。“这些店铺属于C类店，假货很多，不建议在此购买。”而一些具有明确证照标识的B类店铺更值得信赖，“像天猫医药馆内的店铺，或者一些药企的自建平台，商品基本可以判定为行货。”邵清说，最可靠的办法是登录国家食药监局官方网站进行查询，核实网站及商品是否拥有相关批文。
(来源：冯阳 燕赵都市报)
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