潍坊高新区坚持自主创新形成“四大产业集群”
记者 余梁
在坐落于潍坊高新技术开发区内的潍柴动力厂房外树立着一个标牌，上面写着“不发展不行，不加快发展不行，不科学发展更不行”。整洁的厂房周围被绿色的植被所围绕。在厂房里，记者感受到大规模机械化生产带来的震撼，车间内各条生产线上工人们正在紧张有序地工作，搬运机器人和吊装机器人大大提高了工作效率。各种物品摆放有序，“民族动力，国际潍柴”的标语随处可见。潍柴动力年产柴油机能力8000万千瓦，年出口创汇能力6000万美元，在国内15吨以上重型汽车、5吨以上大型载重机市场的占有率达到75%以上。
在歌尔电子有限公司的全封闭生产车间内，则是另外一番景象，高科技的魅力在这里得到充分展示。身着白色工作服的工人们坐在工作台前紧张工作，这里是国内第一、国际第三的电声器材生产基地，拥有员工3500人，公司生产的高档耳机和蓝牙产品畅销全球，产品70%出口，消费者都是世界顶级市场的顶级客户。歌尔电子一直坚持将不低于10%的利润作为研发费用，在硅谷、北京、青岛、深圳建立了300多人的研发团队。该公司已投资1.7亿元，建设了7万平方米的电声产品生产基地，以寻求更大的发展。
在中微光电子公司，LED半导体灯和太阳能灯显示出节能威力，一盏100瓦的LED半导体灯路灯就能达到数百瓦普通路灯的亮度，可节电80%，其独有技术有效克服了光衰和发热现象，比市场同类产品更具优势。如果全国推广采用该类产品，一年可能省下一个三峡电站的发电量。高科技产品往往是高价值的体现，该公司生产的一个光通讯收发器模块价格就与一辆小汽车相当。该公司有望中标奥运村照明工程，也在积极争取进入政府采购体系，上海世博会目前也正与该公司接洽。
走马观花，虽然看到的只是一个个缩影，但潍坊高新区给记者留下了深刻的印象，大规模机械化生产的阳刚之美与高新技术企业的精致之美在这里完美组合在一起。歌尔电子有限公司总经理姜滨深有感触地说，创新本身需要付出高成本，如果得不到有效保护，就不会持续下去。之所以选择潍坊高新区，是因为这里环境很好，交通便利，很适合创新型企业落户，在不久的将来这里有望成为像广东东莞一样的企业聚集地。
据潍坊高新区党工委书记王永福介绍，潍坊高新技术产业开发区是1992年经国务院批准设立的国家级高新区，行政辖区面积116平方公里，人口12万，2005年，高新区在全国53家国家级高新区的发展规模排名跃升到第23位。近年来，高新区坚持以“发展高科技、实现产业化”为宗旨，大力强化科技、体制、机制三个创新，着力提高孵化、吸纳、研发、服务四种能力，全力打造科技强市龙头、自主创新平台、高新技术产业发展主阵地。2005年，全区实现高新技术产值182亿元，占工业总产值的比重达到61%。今年1-7月份，全区完成技工贸总收入358亿元、财政总收入16.7亿元、地方财政收入4.2亿元、固定资产投资47.7亿元，同比增长均达到40%以上，高新技术产值占规模以上工业产值的比重达到70%以上。
记者了解到，目前，潍坊高新区已形成了“四大产业集群”：一是以中微光电子为龙头，歌尔电子、楼氏电子等项目为产业链的光信息产业集群； 二是以潍柴动力为龙头，华丰动力、国光机械等项目为产业链的机电一体化产业集群；三是以3V生物为龙头，海王医药、沃华医药等项目为产业链的生物工程及医药产业集群；四是以富维塑胶为龙头，大耀新材料、正远粉体等项目为产业链的新材料产业集群。位于开发区内的歌尔电子、中微光电子、潍柴动力、富维薄膜、3V集团等企业的研究院和技术中心，今年每家将获得4000万元的政府投入，用于增强企业核心竞争力，促进研发平台建设和创新能力的提高。连续五年，共十亿元投入将资助高新技术企业打造核心竞争力。这笔资金主要是以国有股减持方式获得。五年内“四大产业集群”将力争掌握50项核心技术、开发出200个拥有自主知识产权的产品、推出30个国内外知名产品品牌，四大产业集群产值占高新技术产值的90%以上。
高新区作为发展先进生产力的有效载体，主要就是通过加快各类创新资源的融合聚集，促进科技成果的孵化转化，最终实现产业化，拉动区域经济的快速发展。潍坊高新区按照这一功能定位，狠抓了“三个对接”。
技术与市场对接。近年来，全区先后有180余家企业通过技术与市场的互动，推出了1400多种科技含量高、市场覆盖面广的产品。如3V生物工程有限公司，针对市场需求，在放免、酶免、生化三个方面进行深度开发，每月至少有一种新产品问世，产品覆盖全国乡镇以上医疗机构的95%，并畅销8个国家和地区，现已成为国内最大的临床诊断试剂生产企业和第一品牌。
技术与资本对接。一方面，积极为科技企业寻求合作伙伴。山东润泰智能电气公司的前身是创业中心的一个孵化企业，拥有25项技术专利，由于资金缺乏，举步维艰，通过与浙江正大集团合作，这些专利成果迅速转化为市场紧俏产品，年产值达到5000万元。去年，天维膜公司引进省高新投资金1000万元，用于专利技术阴相膜开发，当年开发新产品7个、实现产值2000万元。另一方面，全力搭建技术转化平台。建设了国内一流的3.7万平方米的科技孵化器和16万平方米的中试车间，可容纳中小科技企业500家，现有在孵企业100家、毕业企业38家。2002年以来，共为132家企业争取上级扶持资金3500多万元，财政贴息资金1500多万元，形成贷款5亿多元，保证了中小科技企业成长壮大的资金需求。
技术与企业对接。利用专家咨询委员会、企业发展联谊会等多种渠道，组织引导企业按照市场机制，与大专院校、科研院所结成战略联盟，共同开发利用科技成果，实现双赢。先后有58家企业依托国内外科研院所，开发并利用技术成果360多项。其中，怡力达电声与中科院、富维塑胶与哈工大、中云科研与北京化工大学、华光锂电池与中国有色金属研究院开展重大课题联合攻关，都取得了较好的成效。
先进的技术和人才，是发展先进生产力的关键要素，更是创新创业的重要前提。近年来，高新区积极出台配套优惠政策、优化人才创业环境，突出“三个引进”。
引进技术。把成熟的先进技术直接引入生产领域，是高新技术企业扩大原始积累、实现快速发展的有效途径。富维塑胶公司先后从德国、法国引进了多层共挤聚醋薄膜生产线，这两条生产线汇集了当今世界领先技术，特别是三流道模头和双螺杆挤出机在国内同行业首次使用。2005年，公司实现销售收入3.6亿元，利税突破1亿元，产品市场占有率连续6年名列全国第二位，现正在建设三期工程。楼氏电子、海莱特锥形钢管、华光锂电池、天德化工、正远粉体等80多家企业，都通过引进国内外先进技术，取得了良好的经济效益。
引进人才。牢固树立“人才是第一资源”的观点，通过建立引进人才、留住人才的激励机制，鼓励技术要素参与分配，充分体现了科技人员的自身价值，进一步营造了引才、聚才、用才的创新环境。对引进的留学生等高层次人才，3年内免费提供科研用房；需长期居住的，提供公寓住房；创办高新技术企业的，由管委会提供50万元的启动资金。自2001年至今，区财政共拿出专项资金2300万元，对初期创业的科研人才给予了扶持。目前，全区共引进博士64名、硕士326名，科研专业人员3500名。这些专业技术人员发挥了推动自主创新的关键作用。
引进团队。这项工作主要是通过两条渠道来实现的。一条是通过引进高新技术大项目，直接引进高技术人才团队。如从美国引进的中微光电子项目，总投资10亿元，主要从事半导体光电子芯片、光通讯收发器模块等产品的研制开发和生产，仅这一个项目就引进博士16名、工程师300多名，3年内将建成国内最大的光信息企业，5年进入世界光信息产业前六名。怡力达电声引进了8名博士、60多名硕士，仅国家注册的质量管理工程师就引进了150多名。另一条是以产学研结合的形式间接引进的。如华辰生物在中国海洋大学投资建立实验室，有20多名专家教授为该企业进行研发创新，仅去年就推出了10多个新产品。
创新是高新技术企业发展的不竭动力。近几年，潍坊高新区在“三个创新”上狠下功夫。
原始创新。企业的原始创新是提高核心竞争力的基础，也是争胜市场、快速发展的重要支撑。目前，全区建立市级以上研发中心59家，其中省级以上研发中心10家；区内83家高新技术企业，研发投入占销售收入的比例，均达到国家科技部规定的5%的要求，其中25家达到8%。2005年，全区高新技术企业申请专利80项，申报国家和省市各类科技计划项目80多项。大耀新材料公司集中人力物力，加强对高纯度硫化锌基粉等10余种尖端产品的研制开发，填补了国内空白，为我国航空航天发展做出了贡献。
集成创新。围绕拉长高新技术产业链，集中发展技术关联度高、产业带动能力强的项目和产品，靠大兵团联合作战，促进各类相关技术和资源的有机融合，在光电子信息、机电一体化、 生物医药、新材料等领域，逐步显示出了集成创新的魅力。如在潍柴动力进区后，先后组织环亚机械、富源增压器、新海铝业等20多家企业，发挥各自优势，联合开展技术攻关，进一步提升了潍柴动力的产品档次，使潍柴迅速成为国内10升发动机第一品牌。东航精密机才共公司通过与10多个配套厂家进行技术协作，产品技术含量明显提高，现已成为全国小型胶印设备制造的龙头企业。
引进消化吸收创新。去年以来，全区有26家企业通过对引进技术的消化、吸收和再创新，解决技术难题40多个。潍柴动力股份有限公司坚持引进、消化与二次创新同步进行，投入研发资金2亿多元，完成重大技术创新项目107项，获专利授权37项，研发出了具有自主知识产权的新型发动机，达到欧Ⅲ排放标准，一跃成为国家内燃机行业的排头兵。歌尔集团在引进蓝牙技术的基础上，加以创新改进，产品市场占有率国内第一、世界第三，是三星、摩托罗拉等10多家世界500强企业的主要配套产品供应商，成为电声器件制造领域的龙头。通过技术再创新，加快了企业主导产品的更新换代，提高了产品市场竞争力。山东海化集团纯碱销售量占全国的15%以上，晨鸣集团高档铜版纸占20%以上，潍柴动力大中马力柴油机占80%，山东海龙粘胶短丝、孚日家纺产品、福田诸城汽车厂轻型汽车、福田重工收获机械等国内市场份额均居首位。
潍坊高新区坚持以环境建设为突破口，建立健全三大服务体系，进一步创新服务理念，提高服务质量，形成了有利于先进生产力发展的比较优势。
政策体系。在全面落实市委、市政府“特区特管”政策的基础上，针对优先发展的高新技术产业领域和重点项目，在税收、用地、科技三项经费、财政扶持等方面，先后制定出台了税外“无费区”、鼓励企业做大做强、创新创业人才扶持激励、招商引资奖励等10多个优惠政策。仅去年用于税外“无费区”的财政补贴就达到6000多万元，用于奖励科技创新和招商引资的资金达到2206万元。这些实实在在的、具有震撼力的政策，进一步增强了对大高外项目的吸引力和凝聚力，促进了高新技术企业的迅速膨胀壮大。
管理体系。按照“小政府、大服务”的要求，牢固树立“管理就是服务、投资者就是上帝、政府就是企业保姆”的意识，设立了公共行政审批 服务中心、机关效能和软环境投诉中心，建立起了高效、便捷、优质的管理服务运行机制，促进了政府工作提速。现在，投资者在高新区办理各种审批手续，只需一周的时间，有的三小时即可办结。
支撑体系。高新技术产业发展不是空中楼阁，需要有全方位百多功能支撑服务体系作保障。近年来，坚持以人为本，着力优化适宜于创新创业的产业环境、人文环境、生态环境。每年都拿出4至6亿元，用于城市基础设施配套建设，其中去年铺开了10亿元的基础设施工程，仅用于绿化的资金就达到4900多万元，进一步提高了城市品位。抓商贸物流业发展。开工建设了沃尔玛商城、财富广场等九大商贸城，健康街中心商务区、专家公寓、蓝领公寓等正在规划建设之中。同时还建立了信息咨询电技术交易、资产评估、律师会计、人才培训等多元化中介服务体系，满足了高新技术企业发展的需要。
在发展思路上，潍坊高新区坚持有所为、有所不为的方针，由高新技术与传统产业并举，向提高自主创新能力、集中发展高新技术产业转变，进一步凸现高新区的功能定位和产业特色；在增长方式上，坚持用高新技术统领经济社会发展全局，由以要素驱动为主的外延式、粗放型发展，向以自主创新为主的节约型、环保型和循环经济转变，进一步提升高新区经济发展的核心竞争力。
筛选出30多家高新技术企业，因企制宜、分类指导，充分发挥它们技术含量高、研发能力强、发展潜力大的优势，在科技投入、税收激励、金融支持、人才队伍建设、知识产权保护等方面，配套优惠政策，实行重点扶持，尽快形成产业化、规模化发展的三个企业梯队。“十一五”期间， 三个梯队研发投入占销售收入的比重力争达到5%，培植5家产值过50亿元、10家产值过30亿元、15家产值过10亿元的高新技术龙头企业，成为引领全市高新技术产业发展的主力军。
按照全市科技中长期发展规划纲要的部署，用好、用活市里配套扶持的10亿元高新区高新技术产业发展基金，坚持走官、产、学、研、资五位一体的自主创新之路，加快研发平台建设。今年，潍坊高新区将突出抓好高新技术创新板块建设，重点抓好歌尔、3V、沃华、中微等五大企业 技术研发中心和公共技术研发中心，并积极承担国家、省、市重大科技攻关、火炬等计划项目，真正把各研发中心建成国内一流、站在业内前沿的研发平台。
“十一五”时期，是高新区“二次创业”的关键时期，力争到“十一五”末，建成10个国家级企业研发中心，高新技术企业达到150家以上，高新技术产值突破1000亿元，占全市高新技术产值的30%以上。
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